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随着奥克兰即将在9月、10月迎来地方选举,各种前期准备也逐步开始。
每三年一次的地方选举让奥克兰人有机会重新选择市长、市议员以及地区委员会委员。
独立竞选人Kerrin Leoni预计在本周五宣布参选,与现任市长Wayne Brown正面就这个职务进行交锋。
有人猜测,Brown本人的副手 Desley Simpson 也可能会挑战他的角色,但她在4月份告诉RNZ,她还没有作出决定。
以下则是关于奥克兰地方选举需要了解的信息。
新西兰的行政架构是怎样的?大选与地方选举有什么区别?
虽然都是每三年选一次,但全国大选与地方选举也有一些区别。
新西兰的全国大选采用议会制民主(parliamentary democracy),即选民只投票选择所支持的政党,不选择具体人选;
地方选举则采用"直选制"(direct election),选民可以直接选择所支持的候选人。因此,有时候地方官员可以不必有党派背景。
奥克兰上次地方选举在2022年10月,现任市长Brown以大概5.7万张的选票优势大幅领先于竞争者 Fa'anānā Efeso Collins。
2019年、2022年两次地方选举的选民投票率均在35%左右。
新西兰实行两级行政治理体系,分别为中央政府(central government,即新西兰政府)和地方政府(local government,包括区域议会、城市议会、区议会等)。
新西兰全国目前共有78个的地方行政机构,其中包括:
- 11个区域议会(regional council)
- 12个市议会(city council,大型城区议会)
- 54个区议会(district council)
- 奥克兰市议会(即"大奥克兰"议会,它于2010年11月起将从前的8个议会整合在一起)
上述这78家地方行政机构负责具体辖区的行政管理工作,它们的主要收入来源之一为地税。本文讨论的奥克兰地方选举,即大奥克兰地区的政府换届改选工作。
地方选举由谁执行?都选什么?
地方选举通常由各地方政府自行举办,而选举委员会则只在选民登记信息以及鼓励选民投票方面提供协助。
奥克兰地方选举将选出市长(mayor)、市议员(ward councillor)、地区委员会委员(local board members)以及授权信托委员(licensing trustee)。
奥克兰分为13个选区,共计产生20名市议员。
需要注意的是,随着人口分布的动态变化,这些选区也不是一成不变的。奥克兰选区划界每6年重审一次,以反映最新的人口分布情况,并以此确保每位市议员所代表的选民数量大致相同。因此一些居住在选区交界部分的居民可能需要确认自己所在的选区归属。选民可点此查询选区。
地区委员会可以被视为更次一级的基层行政机构。奥克兰共有21个地区委员会,根据辖区情况分别有5至9名不等的委员,本次选举中一共会选出149名地区委员会委员。
授权信托(Licensing Trust)负责各区的酒精管控相关的事务,所选出的委员则代表公众履行该信托职权。
市长和20名市议员共同组成市议会的决策机构(Governing Body),负责全市整体的战略性决策以及重大事务决策等。而具体到决策执行层面,则由它和21个地区委员会共同执行。
本次地方选举的时间线
-确认登记投票资格
即日起至2025年8月1日星期五
-考虑成为候选人
2024年9月至2025年7月
-候选人提名开始
2025年7月4日星期五
-候选人提名结束(中午12点)
2025年8月1日星期五
-公布候选人
2025年8月8日星期五
-选举事务官核定最终选民册
2025年9月5日星期五
-选票寄送给登记选民
2025年9月9日星期二至9月22日星期一
-开放投票
2025年9月9日星期二至10月11日星期六
-投票结束 (中午12点)
2025年10月11日星期六
-公布点票和初步结果
2025年10月11日星期六
-公布最终结果
2025年10月14日星期二至10月17日星期五
需要注意的是,与大选不同,地方选举以邮寄选票的形式进行,选民需要在不晚于特定时间(10月7日)之前将选票寄出。
奥克兰地方选举网站上也给出了一份中文简介。
如何进行选民登记?
参与地方选举的选民必须是年满18周岁的公民或永久居民(注意:根据奥克兰地方选举网站的解释,已经持有居民签证、但未转为永久居民签证的不符合选民条件),并已经在新西兰连续生活12个月或以上。
符合上述条件的选民登记可前往选举委员会的选民线上登记页面进行登记;如果此前已经参与过大选或地方选举,且是奥克兰的地税纳税人则无需重复登记,但应注意居住地信息是否及时更新。
如果我有多套房产,我可以重复投票多次吗?
可以,但有条件。
独立选举服务机构(Independent Election Services)的Dale Ofsoske目前任奥克兰市议会的独立选举官,他在市议会网站上对这种情况进行了解释。
"有些人可能会质疑这是否合法,但确实存在这种情况:只要你缴纳地税,你就有投票资格。比如你居住在一个地区委员会的辖区,但同时在另一个辖区也交地税(有房产),那么你可能就可以同时在这两个选区投票。额外的那张票,你只需要通过地税纳税人选民登记渠道进行注册就行了。"Ofsoske说。
地税纳税人符合下列情形的,也可以参加奥克兰地方选举:
- 虽然居住在其他城市,但拥有一套奥克兰房产并支付地税;
- 在奥克兰不同区域拥有两套或以上房产并支付相应地税。
人们可以在线查询自己是否在地税纳税人选民名册上。需要注意的是,地税纳税人选民登记不是自动的,符合条件的选民必须进行注册。多套房产的选民可以点击这里查询您是否符合相应条件。
此外,如果一套房产有多个产权所有者,则该套房产中仅有一个产权人可以投票。 为某套物业支付地税的公司或者社会机构也被视为一名地税纳税人选民。
民选代表薪资水平是多少?
直选制产生的地方官员民选代表,其薪资标准由独立机构薪酬管理局根据履职所需的时间和工作要求为基础,再根据所代表选区的面积大小和人口数量来决定。
具体来说,目前的标准为:
市长:年薪306,952纽元(一周工作40个小时或更长,周末工作、加班等包括在内);
副市长:年薪168,817纽元(每周全职工作40小时或以上);
市议员:基础年薪111,782纽元(每周全职工作40小时或以上);
地区委员会主席:年薪62,282纽元至111,623纽元不等(每周全职工作40小时);
地区委员会副主席:年薪37,369纽元至66,974纽元不等(每周兼职工作20小时至30小时);
地区委员会委员:年薪31,141纽元至55,811纽元不等(每周兼职工作12小时至24小时);
授权信托委员:非年薪制,以实际产生的会议时间付酬。通常每月工作3小时至10小时,每月薪酬200纽元至1020纽元不等(2025年起或有变动)。