警务总长Richard Chambers表示，相关指示"令人困惑且毫无帮助"。 Photo: RNZ/Calvin Samuel
警务总长日前就有关零售业犯罪"调查门槛"的指示发表意见，称该指示"既令人困惑，又毫无帮助"。
Richard Chambers已向所有地区及指挥官发布提醒，要求各地无论相关备忘中设定了怎样的门槛，他们都应尽可能逮捕违法人员。
RNZ上周披露，标题为"Assignment Changes - Theft and Fraud（与盗窃和欺诈相关的任务调整）"的最新指令近期已发给与警方档案管理中心（File Management Centre，FMC）有关的工作人员。
指示中称，从3月26日起，当涉及到盗窃与欺诈相关的卷宗时，FMC将启用一个"全国性的涉案金额标准"，其标准为：普通盗窃：200纽元；加油逃单：150纽元；商铺行窃：500纽元；欺诈（包括PayWave支付、网购、诈骗等）：1000纽元，以及所有其他类型的欺诈：500纽元。
"在评估这些犯罪类型的卷宗时，你需对照相应的立案门槛，对于低于该门槛的案件，应予以归档处理，无论是否有调查线索或'IFA评分'标准。"
指令中所称的IFA评分指的是 "一个由一系列加权因素得出的数值，用于根据关键调查线索的存在与否，指示案件可侦破性"的评分。
在一份提供给RNZ的声明中，Chambers表示，他希望向零售业各界人士以及公众重申，针对零售业的犯罪是他的最高优先工作之一。
他说，由于人们对该备忘中关于零售犯罪立案门槛的混淆，警方的立场被错误地传达给了零售业界和公众。
"我已将零售业犯罪列为警方高层的优先事项之一，这意味着我们要加大对此类犯罪的关注。这份备忘录既令人困惑、又毫无帮助，未达到我本人对打击零售业犯罪的预期，也未符合零售业各界人士的期待。"
Chambers已经要求向下一级警务指挥官发出提醒，要求一线警务人员继续尽可能地逮捕违法人员，无论备忘录中的门槛如何。
"我期望警方继续努力，在可能的情况下抓捕违法者。我们的职责是执法，如果我们不再专注于此，就等于是在为不法人员违反法律开绿灯。这是绝对不允许的。"
"这对警方、对零售业以及公众的信任与信心都至关重要。"
"针对零售业的犯罪行为日趋严重，我们正与行业人士紧密合作来着手这个问题。我希望他们对警方保持信心，我们还会严格执法。"
他说，在打击零售业犯罪方面是有成功案例可循的，比如在陶朗加和Gisborne，当地都设有专门的小组、提高警察巡逻力度，并且与零售业密切合作。
总理Christopher Luxon表示，相关备忘是"错误的"，并且"不妥当"。
"我们希望我们的警察在所有领域都会打击犯罪。"
Luxon称，看到警务总长迅速纠正错误是好事。
受害者与调解事务执行主管Rachael Bambery表示，今天已提醒地区指挥官，各地仍可视各自的具体情况和可用资源，酌情决定是否调查有关犯罪行为。
"案件（调查）的早期关停并非彻底结案，因为新信息和犯罪模式往往可以让警方重新审查案件，例如当少数几名罪犯与多个案件有关联时。"
"我们的资源只有这么多"
这份指令引发了对现实状况的困惑，警方在上周五承认，尽管指令措辞"本可以更清晰"，但如果案件存在调查线索，他们仍将继续案件调查。
然而，在周一接受"Checkpoint"节目采访时，服务事务主任Superintendent Blair MacDonald警司确认了这份指令的有效性。
"我们的资源只有这么多，所以我们需要将案件优先级排序，这确实不容易。每个警区都需要视情况而定。"
MacDonald表示，虽然警方可能无法亲自到场处理案件，但报案信息中包括的车牌号码、照片和监控录像等内容可能有助于侦破更大的案件，所有举报都将被"归档"或"存档待查"。
"我们仍然鼓励公众向我们报案，因为哪怕我们没办法今天就解决，也有可能对未来侦破大案带来重要帮助。"
他表示，立案金额门槛能够帮助警员对犯罪行为"分类"并节省警方资源。
"我们当然愿意搞定一切，但很可惜现实事与愿违。"
MacDonald说，警方的整体工作基本正常。
"我们对门槛进行了微调，使我的员工在分派案件时更高效一些。"
"不可接受"
本周二，机动车协会（MTA）公共事务主管James McDowall在一份声明中对RNZ表示，加油站是"全国最容易遭受零售业犯罪的营业场所"。
"他们提供基础性服务，理应获得新西兰警方和政府的充分保护与支持。若该指令得以执行，将严重破坏人们对两者的信任。"
McDowall表示，虽然警方对案件进行优先级分类是"可以理解的"，但忽略"轻微犯罪"将导致每年成千上万起犯罪逃脱惩罚。
"根据警方自己的数据，去年在加油站发生的盗窃就差不多3万起。"
"这其中有许多案件达不到立案门槛--150块钱已经足可以让大部分车型加满油了--而低于这个门槛则不会进行调查。"
"坦率讲，加油站这个行业普遍认为警方对加油逃单现象不予理会，现在这只会进一步强化这个观点。"
他说，MTA支持应对零售业犯罪的采取全国统一的方法。
"但基本前提应是：每一次盗窃都伤害了一个辛勤工作的企业，他们的利润本就微薄。"他说。
"我们相信我们可以跟部长、跟警方找到一种有效方法来保证加油站不受犯罪行为的伤害。"
打击零售业犯罪顾问组主席Sunny Kaushal早些时候对RNZ表示，零售业对该指示"深表担忧"。
"我们需要部长和总长的紧急澄清。如果指令实施，真的给相关犯罪行为设定一个（最低涉案金额的）'立案门槛'，那么无疑让人非常担心。"
Kaushal此前曾任Dairy & Business Owners Group（便利店与商铺业主团体）的主席，他表示，像美国和英国这些其他国家也实施了类似办法，造成了"灾难性后果"。
"类似政策助长了团伙型盗窃者的嚣张气焰，他们利用系统漏洞非法获利而无需担忧后果。"
"我一直主张对零售业犯罪采取零容忍态度。最有效的威慑手段就是让不法分子知道他们会被抓住并承担切实后果。软性的、或是实质上为低级犯罪开绿灯的政策，只会激励更多犯罪。"
他表示他正在联系警方高层，"要求一个明确解释，并确保不会误解警方的执法立场"。
"如果这样的门槛真的实施了，我们会强烈呼吁他们立即撤销。"
零售业犯罪的巨大损失
零售业协会（Retail NZ）公共事务主管Ann-Marie Johnson本周一对RNZ表示，该协会希望与警察部长Mark Mitchell进行"紧急会谈"，就相关指令进行进一步商讨"并了解警方在打击零售业犯罪的问题上作出了哪些调整"。
Johnson表示，零售业协会近期发布的报告显示，99%的受访者（代表新西兰全国及线上超过1500家门店）曾经历过某种形式的零售犯罪或反社会行为。2023至2024年间，共发生了超过14万起各类事件。
"这些事件涵盖了从信用卡欺诈和店内盗窃，到威胁行为、犯罪破坏和人身攻击的多种类型。"
Johnson表示，大概40%的零售业犯罪事件没有报警。
"导致受访者在案件发生后选择不报警的原因有很多，比如涉案金额较低，不值得报警；比如业主发现时距离案发时间已经过去很久，没办法开展调查；还有些人认为即便报警，警方也不会采取任何行动。"
她表示，在新西兰，零售行业因各类犯罪产生的经济损失每年高达26亿纽元。
"这部分损失从零售商转嫁到消费者，进而再转嫁到新西兰整体经济当中，因此极大地拖累了零售行业对经济增长的贡献。"
"每一天，零售业都要与威胁、暴力或一些试图偷窃或造成破坏的、令人不快的顾客打交道。几乎所有零售业业主、从业者都受过犯罪与攻击行为的影响，这对受害者及其同事而言都是严重的健康与安全问题。"
Mitchell表示，他"随时愿意与零售业协会展开对话"。
"在应对各类零售也犯罪的出色努力中，他们是包括警方在内的所有利益相关方的重要合作伙伴。警方毫无疑问地会就执行层面的问题作出回应。"
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