移民部长Erica Stanford。 Photo: RNZ / Mark Papalii
如果在招募人手时,雇主没有尽可能地努力聘用新西兰本地的失业人士,他们可能将被取消招聘海外移民工人的资格。
在疫情后抵达新西兰的海外工人有数千人之多,而他们的工作签证将在未来几个月内到期。
移民部长Erica Stanford表示,在有意招聘移民的雇主们当中,有超过六分之一的人,没有联系社会发展部(MSD,Ministry of Social Development)招聘从事低技能工作的员工,或在发布招聘广告方面做得不够充分。
在移民与投资协会(Association for Migration and Investment)的年度会议上,她表示,自2022年首次发放认证雇主签证(AEWV ,Accredited Employer Work Visa)以来,新西兰的失业人数增加了两万人。
许多移民持有的签证规定最长停留期限为三年,如果他们未能转为其他类型签证(如居民签证),则必须离境至少一年。
Stanford表示,当雇主在为技能等级为四级或五级的岗位招聘员工时,应当优先考虑本地人选。
"雇主必须真诚地与社会发展部合作、优先尝试雇用新西兰人担任技能岗位工作,这是不容妥协的。否则求职的新西兰人会有成千上万之多,但又因家庭收入原因而不符合领取福利的条件。因此,雇主确实需要进行市场测试,并与MSD合作,这两者都必须做到。
"这并不是对个别移民,也不是在评判他们对企业的贡献,也不是评判雇主有多真诚希望员工留下来,它是反映了我们这样一个事实:新西兰本地人迫切需要工作,他们应当优先获得工作机会。"
若雇主未达到这些要求,其认证雇主资格将被撤销。
"最近提供给MSD和商业、创新与就业部(MBIE,Ministry of Business, Innovation and Employment)的信息显示,今年三月至七月期间的相关工作审查中,约17%的四级和五级岗位未满足与MSD接洽合作的要求。其中,约5%的案例因雇主所存在的问题达到警告级别而受到关注,例如,提供给MSD并随后提供给新西兰移民局(INZ,Immigration New Zealand)的职位信息不一致。
"还有约11%的案例,严重程度达到了撤销推荐的级别,因为雇主完全未曾与MSD接触。"
关于与MSD接洽的不确定性
受影响的常见行业包括:初级产业、零售行业、酒店餐饮行业、交通运输与物流行业、建筑行业和医疗行业。
"我已明确告知新西兰移民局,若雇主未履行这些义务,我同意撤销其认证雇主资格。如果他们确实找不到合适人选,可以申请职位核查(job check),但必须以诚信的态度执行这一流程。"
"自2022年边境重新开放以来,新西兰的经济形势发生了重大变化。如果一名移民的三年工作签证即将到期,而他们又不符合申请其他签证的条件,那么他们必须离开新西兰; 而这些雇主则需要切实地在本地寻找新西兰人来填补这些岗位。"
"目前,新西兰移民局正与MSD紧密合作,未来几个月内,一些雇主有多名员工MCS (签证)即将到期。我们已经确认了他们的身份,将会介入,并与这些大型雇主展开合作。"
Immigration adviser Tobias Tohill. Photo: Supplied
移民顾问Tobias Tohill表示,将一名雇主列入黑名单可能引发严重后果,因为对于什么是"充分地与MSD接洽"可能存在不确定性。
"过去,雇主需要从新西兰工作与收入局(Work and Income New Zealand)获取技能匹配报告以及由MSD出具的相关调查结果。后来这一做法被取消,改为要求雇主需要主动联系MSD。"
"也许是雇主本人联系MSD,也可能是企业的招聘人员联系。如果是雇主自己,他们未必清楚什么程度才算充分。他们可能联系MSD却未收到回复,等上一周后,会想着'嗯,广告已经发布完了,然后也没有收到MSD的回复,那就没问题了',然后就去申请职位核查。"
"这看起来是一个非常松散的体系,给雇主的操作带来了很大的不确定性,但其后果却相当严重。不仅可能被取消认证雇主资格,还可能在今后的认证申请中被视为'灰名单'或'黑名单'雇主。并且,未来几年,随着经济回复强劲、可以预见会再度出现劳动力短缺问题,到时,他们可能被排除在招聘移民劳动者的渠道之外。"
他说,尽管劳务招聘中介公司仍可代表雇主与MSD沟通,但移民律师已不再被允许这样做。
"因此,看起来确实有必要明确定义'充分与MSD接洽'的具体内容。也许应当允许顾问或律师协助这一过程,以确保操作得当;也许应在公共领域公布相关信息,例如雇主等待MSD回复的时间应为多久,并要求MSD在全国各地的机构中提供清晰、一致的回应。"
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