随着纸质信件业务量的下降，新西兰邮政也在进行业务转型。 Photo: RNZ / Richard Tindiller
解释性报道：新西兰邮政局（NZ Post）正在逐步关停营业网点并减少邮递员投递日，未来人们的信件收发该怎么办？人们早已熟知的信件收发业务会彻底消失吗？
现在下结论还为时过早。该局首席执行官David Walsh表示，邮局的业务量急剧下降，而这家悠久历史的机构也面临着转型。
"新西兰人的通信方式正在发生变化。"他说，"我想我们每个人在生活中都能感受到，这种变化已经持续了好些年了。"
本文就新西兰邮政局转型后的未来会如何影响普通人进行解读。
传统邮政系统发生了什么？
新西兰邮政当下正处于一个"转型期"，将业务重心转向包裹投递，并对其多项服务进行整合。
去年10月，商业、创新及就业部MBIE批准了政府和邮政之间的【邮政服务谅解备忘录】（Postal Deed of Understanding），允许后者调整部分业务格局。
经批准可以进行的改革包括：
- 城区地址、PO Box（邮政信箱）和私人地址的最低投送频率降为每2天一次，农村地区为3天一次，投送日必须分布在一周内；此前的要求是城区每3天一次，农村地区每5天一次；
- 允许邮政网点总数最低为500个，并可在4年后降至500个以下（不低于400）。此前最低要求为880个网点；
- 每年可将最多5%的投送点转换为快递驿站模式（集中式收寄点）。
对于普通人来说，最直观的影响就是投送频率降低，并且营业网点也少了。
Walsh表示，谅解备忘录的调整并不会自动导致邮政的运营变化，但它为整个系统提供了更大的灵活性，使其能够进行调整。
新西兰邮政早在2024年就宣布，将逐步把原本分开运营的信件和包裹投送业务整合在一起。
"对于普通人来说，这意味着以后给你送信和送包裹的会变成同一个人，而不再像现在一样邮递员、快递员分别送。"Walsh说。
这种调整的原因基本上是由于纸质信件的业务量大幅下降。
作为邮政系统收缩业务的一部分，Ponsonby的邮局近期已经关闭。 Photo: Screenshot / Google Maps
会有什么不好的方面吗？
"一年送7、8亿封信的时代距离我们现在其实并不遥远。"Walsh说，"（但）我们认为，未来12个月这一数字就会下降到1.5亿。"
据邮政最新的年报显示，2024财年的信件寄送量为1.87亿件，2025财年则降至1.58亿件；而同期的包裹业务量则从8400万件上升到8800万件。
"过去3、4年以来，包裹业务量显著增加，而信件业务量同期则出现显著减少。"Walsh说。
一名发言人对RNZ透露，目前邮政能够覆盖到的新西兰地址每周收信不足两封，而2013年这一数字还是7.5封。
年报还显示，尽管尚未实现扭亏为盈，但邮政的亏损规模正在缩小--2023年亏损5600万纽元，2024年亏损1400万纽元，2025年亏损200万纽元。
Walsh表示，目前邮政向以快递包裹业务为主的转型仍在进行中。
"我们仍在逐步推进这一转型，但至于什么时候能够完成转型，将取决于未来几年业务量的变化。现阶段给出结论还为时尚早。"
"我们相信，如果想继续提供优质的信件寄送业务，这也是最好的解决方案。"
他表示，将信件和包裹业务整合更具经济效益。
"一个快递员就能完成的工作没必要让两个人干，所以这是（未来的）目标。"
邮政将精简流程，把信件与包裹业务合并。 Photo: NZ Post
那么以后人们收信的时间就会更久了，对吗？
尽管调整后的谅解备忘录允许城区地址每周可以只投送两次，但目前这一标准还未实施。
"我们现在还没采取每周两次的规定，我们得看看之后的信件投送业务量会怎么变化，然后再做出反应。"Walsh说，"如果真的决定永久性降低送信频次，我们肯定会提前通知。"
新西兰并非唯一一个对传统邮政进行转型的国家。信件寄送的业务量在各国都出现下滑，同时成本却在增加。去年有报道称，丹麦成为全世界第一个彻底在全国范围内取消信件寄送业务的国家。
新西兰邮政行业工会（Postal Workers Union of Aotearoa）的John Maynard近期在RNZ 的"午间新闻"节目中对业务裁撤和调整提出批评。
"人们放弃传统纸质信件转而使用电子邮件是一回事；但一家国营企业以一种持续削弱公众对机构信心的方式行事则是另一回事。"
有人担忧这些计划可能会终止部分人的信箱投递业务。 Photo: Mathyas Kurmann / Unsplash
我们家门口的信箱很快就要退出历史舞台了吗？
去年年底，该工会就曾向RNZ表达过这一担忧。
根据调整后的谅解备忘录，现在允许每年把最多5%的分散投递点改为集中式投送点，比如某条街上为多个地址服务的信箱墙。
Maynard对RNZ表示，不再向独立住址投递信件的建议算是藏在备忘录里的"隐晦建议"。
"把信箱集中在一起，会让邮局更有理由裁掉所有邮递员，改用货车投递，货车不用在你家门口停下，而是把信件放在街头巷尾。"他说。
不过Walsh表示，这类变更更多是针对新开发项目，比如公寓楼入口。
"这既是备忘录许可的，也是我们一直在做的。"
新西兰邮政还在一份声明中说，"我们没有大规模转向集中投送的计划，目前拥有独立信箱的客户可以预期继续正常投送。"
尽管备忘录允许邮政对部分投送点进行调整，但Walsh说："从邮政的角度来看，如果你的住址是城镇地区，并且家门口也有信箱，我们几乎可以确定会继续向你家送信的服务。"
不过他也表示，对于一些地处偏远地区的新开发住宅或居民区，邮政也需要一些灵活性。
"这意味着我们将能够持续为这些地方提供良好的服务。"
"房子越来越多，我们服务的范围也越来越广。但与此同时，每个地方的信件投送业务都在减少，那么对我们来说，这就意味着维持这些地方的服务成本会越来越贵。"
谅解备忘录中有这样的描述："任何拟议变更在实施转换前都需要合理通知并进行与社区沟通。"
奥克兰的邮政分拣中心。 Photo: Nick Monro
我家附近的营业网点会关闭吗？
邮政近期还宣布将在全国范围内关闭142个营业网点，这些网店分布在各地社区便利店、药店以及图书馆等设施内；继续运营的网点为567个。
Walsh说，决策层在考虑关闭营业网点时，有"严格的流程"来考评哪些地区、哪些网点的业务量是否足够大。
他表示，一旦改革生效后，"我现在掌握的数据是，大约90%的新西兰城镇居民仍将位于距离邮政网点半径4公里范围内。"
您家附近的邮政营业网点是否会关闭，可点此链接到邮政官网查询。
目前，新西兰邮政已经在基础设施和自动化领域投入2.9亿纽元的资金。
此外，该局还在奥克兰增设了新的驿站网点，公众可以寄送、收货或退货；全国其他地区也会陆续开放驿站网点，另外还有5个大型分拣中心。
这些调整对那些高度依赖邮政业务的人有什么影响？
关闭网点的决定令一些特定群体感到不安，他们担心这会对老年客户或难以获得替代服务的人造成影响。
"这对千禧一代和年轻人来说不算事儿，但对老年人来说将带来很大不便。"在罗托鲁瓦Springfield地区经营社区便利店生意的Raj Kumar近期在接受RNZ采访时表示。
杂志出版商协会主席Stuart Dick对此表示担忧："新西兰邮政减少投送天数会导致忽视其核心服务和客户，这令人担忧。"
Stuart Dick同时也是传媒公司Are Media的总经理，该公司旗下有【新西兰妇女周刊】（New Zealand Women's Weekly）和【听众】（Listener）等周刊杂志。
"万幸的是除了邮政还有其他物流网络能够覆盖部分区域，大多数杂志都是通过零售店面分销的。"
"但这并不能免除新西兰邮政自己的'Deliver what people care about'这一核心使命，这包括我们读者喜爱的杂志，以及新西兰人依赖国家邮政网络递送的许多其他物品。"
Walsh表示，该局已经注意到这些担忧。
"我们将继续与这些有特别寄送时间要求的发件方合作，我们可能无法为每个人提供完美的解决方案，但我们绝对是最有诚心与他们合作、并想方设法满足他们要求的人。"
他再次强调，新西兰邮政的目标是在完成转型的同时尽量让负面影响控制在最小。
"这不容易，肯定会给部分人群带来也影响，但我们会尽力平衡。"
纸质信件最终会消失吗？
当被问及我们所熟悉的新西兰邮政是否最终会完全消失时，Walsh表示，该局只是对文化变化作出回应。
"新西兰人如何沟通、他们选择接收什么，并不是我们做出的选择，因此我们是在回应这些变化，这正是我们所反映的现实。"
国营邮政机构向快递包裹业务的转型也意味着它将与Aramex和DHL等快递公司出现更直接的竞争。
"物流运输市场竞争相当激烈。"Walsh说，"我对我们新西兰邮政在竞争和运营方面的表现感到自豪。过去几年，我们进行了相当重大的投资，以确保我们能够继续扩大包裹投送服务的规模。"
但工会方面却并不认可。Maynard在采访中表示，他仍然担心新西兰邮政未来会走向何方。
"我想我们会看到新西兰邮政进一步裁员，我想这类事情会一直持续。政府会施压要求其削减成本并将节省资金返还给政府。"
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