被讨论已久的"6分制"技术移民今天(10月9日)就要开始实施。移民顾问表示,表面上,打分体制被简化,但实际上想达到标准并不容易,而且在新政策下,新西兰可能会损失很多有价值的移民。
之前的技术移民申请通道在大概两个月前关闭,但是如果在8月16日前递交了EOI,并收到了申请移民的邀请,还是可以继续完成申请程序。
新的 "6分制"根据申请人的职业注册资格、学历、工资收入和本地工作经验来打分,如果达到6分,另外在新西兰拥有一份技能工作或认可雇主提供的工作机会,即可申请技术移民。
什么是"6分制"?
申请人可以在新西兰职业注册资格、学历和收入三项中任选一项来打分,另外,每一年新西兰本地的技能工作经验可加1分,最高可加3分。具体要求见下表。
如果达到6分,申请人还需要拥有技能工作机会。这个工作机会必须满足三个条件:每周工作至少30个小时;如为 "澳大利亚及新西兰标准职业分类"(ANZSCO, Australia and New Zealand Standard Classification of Occupations) 规定的1-3级职位必须达到中位数工资,如为ANZSCO 4-5级职位必须达到中位数工资1.5倍;已签订永久或至少1年的工作合同。
此外,申请人仍然需要满足品行、健康、英语和年龄要求(55岁以下),而且可以连带配偶和24岁以下的子女一起申请。
另一项重大变化是移民局将不再对技术移民的人数配额设置上线,只要满足条件,而且申请被接受,都可以获得居民身份,另外,申请处理时间也将缩短到6至8周。
移民局还引入了技术移民过渡签证,以保证那些已经递交了居民签证申请,但所持短期签证即将过期的人能合法在新西兰居留。
技术移民,变容易了,还是变难了?
移民顾问 Sonny Lam说表面上看,整个打分系统变简单了,但实际上变得更加死板,给申请者的加分空间变小了,尽管与英美澳等国家相比,新西兰的技术移民条件还是相对宽松。
之前的技术移民,申请者在年龄、配偶英语水平、是否在奥克兰以外就业方面都可以获得加分,但是在新的制度下,这些细则都被取消。
他说,十年来,技术移民的打分要求从100分,变成140,160,再到180,可见移民要求在不断提高,新制度的出台,可以简化日益复杂的打分程序。
"根据新的'6分制',工作经验需要符合移民局对技能工作的定义,简单来说,如果不符合移民局的条件, 那就需要从头再来,之前的工作经验就浪费了,"他说。
而且所谓的技能工作,工资要求并不低,目前中位数工资为29.66纽元每小时,1.5倍为每小时44.49纽元,到明年2月,中位数工资还会涨到31.61纽元每小时,这对很多人来说并不容易,Lam说。
移民局所使用的ANZSCO职业分类也并不包括一些新兴的职业,比如数据分析师(data analyst)和网络博主等等,也可能会给有些申请者带来困难,他说。
另外,Lam说,此前在奥克兰以外就业的加分项,在很大程度上促进了新西兰的各个地区发展,现在这项加分被拿掉,不利于整个国家的融合与均衡发展。
"我有很多客户都是为了办移民而去了陶朗加、基督城和北帕,然后很喜欢,就留在那里了,"他说。"如果没有这个(加分的)甜头,很多新移民可能不会尝试离开奥克兰,那么一些地区的发展就会停滞,奥克兰房价会增加,奥克兰和新西兰其他地区也会越来越有隔阂。"
他提醒想移民的人,在申请前就应该计划好找什么样的工作,以免浪费时间,而且应该在搞清楚条件后再提交申请,以免浪费申请费。
问题多多,还是众望所归?
移民律师Alastair McClymont说新制度的一个最大的问题,是保留了"不合时宜"的ANZSCO标准,而且对学历的关注,以及不再认可海外工作经验,会导致新西兰损失很多有潜力有技能的移民。
"很多人的高级技能都是通过工作经历来获得的,如果只关注学历,就会把很多长时间在海外工作而积累了丰富经验的高技术蓝领工作者排除在外,而我认为他们正是新西兰当前需要的人才," McClymont说。
他说,如何定义"技能"一直是个问题, 很多移民申请的拒签和申诉都与此有关,而ANZSCO无法对一些技能和技能等级进行很好的定义。
"有的人可能在一个小型机构,从事好几种不同的工作,ANZSCO的政策中根本没有这种概念。而是坚持认为某人只能做某一种工作、从事某个特定职位,根本不考虑这种在同一个组织从事多种不同工作的情况," McClymont说。
"它也不考虑科技的发展,以及科技发展给工作方式带来的改变,比如根据 ANZSCO的资料,秘书还需要在那里坐着记笔记,但是没人再那样工作了,因为我们有语音识别等技术。"
他说 ANZSCO已经 "过时",移民局保留了之前移民设置中这个"最糟糕"的部分,只会导致和之前一样的申请积压和错误的拒签。
前任奥克兰大学董事会董事、学生代表王骏易(Johnnie Wang)说,这项新政对高技能移民来说是好事,比如如果有博士学位就可以直接申请了,但是会对新西兰本地的教育产业产生冲击。
"取消了本地学历的加分,打击了新西兰本科教育的吸引力,"他说。他解释道,国际留学产业中最宝贵的部分,就是来新西兰读本科的人,这部分人群忠诚度高,对国家有信任感,最有可能留下来在新西兰生活和工作。
王骏易,然而很多本科生很难一毕业就找到达到中位数工资的工作,可能需要工作多年才能达到移民要求,很多人可能会选择去国际排名更高的其他国家的大学读本科甚至是硕士,然后再来新西兰移民。
移民顾问 Shaneel Kumar说这个政策会让很多人感觉新西兰移民正在变得愈加困难,而且这个政策可能会面临调整。
"我认为这是一个需要微调的制度,以适应新西兰对移民的实际需求。正如过去两年我们看到的其他政策一样,我相信这将是一次尝试,然后将根据国家的实际情况进行调整,"他说。
然而,奥克兰大学博士崔乐(Taylor Cui)对这个新政表示欢迎。他说他在一段时间之前就提交了技术移民申请,虽然收到了邀请函,但是因为所需材料的繁琐,他迟迟没有递交,一直在等待"6分制"的实施。
"现在有这个学历,和我的工作机会,就可以直接申请了,这样简单清晰得多," 他说。对于之前180分的打分要求,他说不确定自己在中国的工作经验,以及在奥大做助教等工作的经验是否能被计算在内。
"这个'6分制'会让我和其他情况和我类似的人,认为新西兰真正开始重视高学历人才。因为按照之前的政策,即便有高学历和高技能,但是不容易留下来,有博士毕业,但为了拿身份再去读幼教的,还有博士第一年退学去读幼教的……新制度让高学历的人心里更加踏实。"
注:除了"6分制",新西兰技术移民类别还包括绿名单通道,以及护理人员和交通行业从业人员通道。