移民权益倡导者：部长在移民工人与当地社区之间“制造隔阂”

移民权益倡导者指出，政府敦促本地企业优先雇用新西兰人，此举正在移民工人与当地社区之间"制造隔阂"。

在最近的一场会议上，移民部长Erica Stanford表示，企业在从海外招聘之前，应优先雇用失业的新西兰人。

她表示，如果不这样做，企业可能会被剥夺从海外招聘工人的资格。

新冠疫情之后，新西兰于2022年重新开放边境，当时许多移民工人持为期三年的认证雇主签证（Accredited Employment Work Visa，简称AEWV）入境，他们的签证预计将在未来几个月内到期。

Stanford在会议上向与会者表示，如果这些工人不符合申请其他签证的条件，他们必须在临时工作签证到期前离开新西兰。

她还表示，雇主需要招聘新西兰人填补空缺岗位，而非聘用移民工人。

来自南非的Alvin April的三年期签证将于12月底到期，届时，他需要离开新西兰。

April目前在奥克兰担任垃圾回收车司机，该职业在澳大利亚与新西兰标准职业分类（Australian and New Zealand Standard Classification of Occupations，简称ANZSCO） 中被归为技能等级4，这意味着他持现有签证在新西兰最多只能停留三年。

此外，他必须离开新西兰12个月后，才能再次申请另一个认证雇主签证。

April的妻子和三个儿子也跟随他来到了新西兰，他原本希望能够申请延长自己的工作签证，甚至获得居留权。

然而，他后来得知，这两种选择都不可行。

"我有一个五岁的孩子，他根本不知道南非是什么样子，尤其是开普敦，犯罪率非常高，要回到那里，我需要帮孩子做好心理准备。"他说。

"如果我早知道签证只有三年，而且最终还得回去，我当初就不会离开家了--谁愿意为了三年而把家人搬过来，然后又要回去面对同样的情况呢。"

奥克兰Transdev Howick and Eastern公司董事总经理Sheryll Otway表示，对于已经在新西兰工作的人，他们的工作岗位应当继续保留不变。

新西兰本地居民对Otway的公司发出的招聘信息"反应寥寥"，所以公司不得不雇佣多名持临时工作签证的公交司机。

与此同时，海外申请者的回应比较强烈，而且这些人也"有意愿改变生活"。

"我们始终优先考虑本地人才，但我们发现这样不足以维持整个行业的运作，因此确实需要在海外进行招募。"她说。

Otway表示，对于那些有机会申请居留权的移民工人来说，情况可能更为有利。

然而，还有些人留在新西兰的申请可能会因为当地的高失业率而被拒绝，他们就需要返回自己的国家。

Otway说："这些人已经在我们公司工作了好几年。我们投入了大量培训，他们也在这里开启了新的生活。"

"如果在人员或司机短缺时把他们带过来，然后只是把他们当作棋子……随着失业率上升，再说'哦，不，他们现在可以回家了'……我觉得这相当不公平。"

'政府在辜负所有工人'

移民工人权益倡导组织Migrants Rights Network NZ的主席Sher Singh表示，政府近期的指令"令人深感担忧"。

Singh说，移民工人为在新西兰建立生活付出了巨大牺牲，许多人背负巨额债务，因为他们在申请工作签证时被收取了"离谱的费用"。

"政府非但没有保护那些维持我们行业运转的人，反而在移民工人与当地社区之间制造隔阂。"他说。

"但这不是'我们'与'他们'之间的对立。"他说。"这关乎为每一位工人争取权益，不论他们出生在哪里，也不论持有何种签证。"

Singh表示，本地居民理应拥有充足的本地就业机会，但如果新西兰工人得到真正的支持，他们就不必去海外寻找工作。

"我们看到的情况并非移民工人抢走工作岗位，而是政府在辜负所有工人。"他说。

"然而，承担最大代价的仍然是移民工人。他们最脆弱、所受到的保护最少，也最不可能发声，因为现行制度对他们极为不利。"

移民工人协会（Migrant Workers Association）主席Anu Kaloti表示，政府有义务照顾"所有工人，不论其移民身份如何"。

"在所谓低技能岗位工作的工人是经济的重要组成部分。"她说。 "更重要的是，他们也是人，应该受到尊重和有尊严的对待。"

"我认为，将技能等级划分作为标准是一种非常阶级化和精英化的做法。"

不过，移民律师Sonny Lam认为，移民部长Stanford的潜在意图是平衡的。

"她的措辞可能没有完全体现出其真正意图，"他说，"但背后的理念，我认为是公平的，当然有一些前提条件。"

Lam表示，政府不可能允许所有移民在不满足一定条件的情况下，在新西兰无限期停留。

他指出，那些持三年工作签证来到新西兰的人，如果能够获得更高技能职位的工作机会，就有机会将停留时间延长两年。

"如果你想停留超过五年，这是一段相当长的时间。"他说。

"合理的期待是，如果移民技能不足，他们应提升技能，如需满足英语要求则参加英语课程，并寻找能够让他们继续停留的新职位。"

本地工人优先

新西兰移民局（Immigration New Zealand）签证负责人Peter Elms表示，认证雇主签证是新西兰的主要的临时工作签证，其设计初衷是在满足企业需求的同时，兼顾优先考虑新西兰工人的承诺。

对于低技能或入门级岗位（ANZSCO技能等级4和5），雇主必须"本着诚信"与社会发展部（Ministry of Social Development，简称 MSD）进行沟通。

他表示，对于高技能岗位（ANZSCO技能等级1-3），雇主无需与社会发展部沟通，但必须满足所有职位审查广告要求。

根据现行规定，雇主在招聘低技能岗位时，必须在被认可的平台上至少刊登21天的招聘广告，高技能岗位则至少刊登14天。

Elms表示，如果雇主未能本着诚信的态度与MSD沟通，可能会产生严重后果，包括失去认证资格（意味着雇主将无法通过认证雇主计划雇用移民工人）、职位审核被拒或签证申请被拒。

他表示："我们理解雇主在招聘时所做的承诺，也理解移民来新西兰的愿望，但需要记住，AEWV是一种临时工作签证。"

"它允许签证持有人在特定岗位工作一定期限，但并不保证获得居留途径。"他说。

"移民局的工作政策旨在帮助雇主在本地合适劳动力不足时填补真实的岗位空缺，同时确保新西兰的劳动力始终被优先考虑。"

社会发展部客户服务交付总经理Graham Allpress表示，对于雇主在招聘海外员工时如何与该部门沟通，有明确的指示。

Allpress表示："我们鼓励雇主与我们联系，因为我们很可能有符合他们需求的合适人选。"

他说："帮助新西兰人找到工作并保住工作是我们的首要任务。帮雇主为本地岗位雇用本地工人，是这一工作的关键环节。"